不断扩大的城区面积,日渐提高的城镇人口比率;鳞次栉比的崭新楼房,笔直宽阔的城乡街路;亮彩纷呈的特色乡镇,日益完善的基础设施……马年春节刚过,记者走进德惠,切身感受到了这座长吉图和哈大经济隆起带上新兴中等城市在城镇化进程中的华美“蝶变”。
近年来,德惠市紧紧抓住国家统筹发展城镇化的历史机遇和吉林省城镇化综合配套改革试点的有利契机,完善城镇发展规划,坚持建管并重,着力推动人居环境新突破。
德惠市本着做大中心、做强两翼、重镇崛起、整体提升的原则,加快了城镇化步伐,走上了一条有着本地特色的产城融合城镇化道路。
城区建设方兴未艾 城镇功能日趋完善
去年的德惠,有这样一组数据让人眼前一亮:2013年,完成楼房开发20完平方米,“暖房子”工程60万平方米;23.5万平方米的城市商务综合体拔地而起,2.5平方公里的东部新城已初具规模。
11条新修道路全部竣工通车,15个影响城市发展的节点被打通,中心城区道路密度达到4.2公里/平方公里,道路面积率达9.4%,人均道路面积10平方米;新建农村公路129.5公里,改造危桥16座,乡村公路通村率达到99.7%。
“城区变大了,楼房更多了,道路变宽了,我这车开得比以前舒服多了。”在去年新通车的东风路,出租车司机李波笑着说。
作为从业10年的老的哥,他每天都驱车穿梭在德惠的大街小巷,亲眼见证了家乡的变化。李波说,以前,不少老路段不仅坑坑洼洼,还比较窄,随着车辆的增多堵车现象时有发生,影响情绪不说,还耽误了不少生意。
这两年政府新修建了不少六车道的宽路,还将老路铺平拓宽。“路通了,买卖好了,心情也好了!”
为实现把德惠打造成绿色宜居中等城市的目标,德惠市高起点规划、高质量建设、高标准管理,全面加快特色城镇化步伐。
德惠市聘请同济大学对城区发展进行科学规划,本着“中提、南拓、北扩、西进、东展”发展战略,启动了新一轮城市总体规划修编,将饮马河流域纳入城市总体规划。
全力实施城市大开发、大建设、大改造,抓好老城区改造升级;以行政服务中心为依托,加快东部新城建设;以高铁客运站为核心,完善西部新城功能。
预计五年时间内,德惠市区规划面积从现在的25平方公里拓展到50平方公里,市区人口从现在的25万人发展到50万人。
小城镇建设异军突起 新型城镇特色鲜明
出德惠城区,向西北方向行驶13公里,到了天台镇街道。只见平坦宽阔的水泥路上干干净净,路旁的太阳能路灯整齐划一,与旁边的青松翠柏相得益彰。
“过去,街边没路灯,一到晚上黑灯瞎火的,没几个人敢上街。现在好了,路灯亮了,环境好了,镇上还建起了农民文体公园,我没事儿就遛弯儿去。”说起家乡的变化,德惠市天台镇居民刘畅脸上挂着幸福的微笑。
天台镇以建设人居环境优美、服务功能完善、突出田园特色的现代化城镇为目标,高标准、高起点推进城镇化建设,推进特色田园集镇进程。
两年来,投资470万元,在镇街区内修建污水暗排1898米;投资150万元,在镇街区内两条主干路安装路灯168盏;投资122万元,对镇区内土路进行硬化;投资300多万元,修建了吉林省首家乡镇农民文体公园……一个生态文明、特色鲜明、环境优美、宜居宜游的田园集镇呼之欲出。
“近年来,天台城镇化建设突飞猛进。除了加强基础设施建设以外,天台镇还站在德惠市县域经济发展的高度,科学谋划小城镇加速发展的新格局,抢占新机遇。”常务副镇长曲守宝称,天台镇“惠台大道”竣工通车后,从天台镇到德惠市高铁客运站只需10分钟车程。
届时,天台镇将利用“10分钟经济圈”加大招商引资和楼房开发力度,建立一个田园、宜居、优美的精品别墅区。
在发展特色城镇化道路上,德惠市统筹规划,因地制宜,以建设基础设施配套、功能区域分明、产业特色鲜明、生态环境优美、经济持续发展、农民生活富裕的新型城镇为目标。
依托乡镇产业基础、资源优势和区位优势,做好特色文章,统筹推进小城镇产业发展和基础设施建设,实现差异竞争、错位发展。
如今,德惠市的各个乡镇准确定位,一个个特色鲜明的小城镇正蓬勃而起。
以长德新区和米沙子工业集中区为支撑,着力把米沙子镇打造成为长春市卫星城镇;以大成(德惠)生化工业区为载体,着力把菜园子镇打造成滨江新镇。
依托朱城子食品加工产业园,着力把朱城子镇打造成食品名镇;依托万宝化工产业园,着力把万宝镇打造成化工强镇;依托商贸集市发达的优势,着力把岔路口镇打造成商贸重镇;依托松花江旅游资源优势,着力把松花江镇打造成旅游大镇……
“三化”统筹推进 产业发展提质增速
2013年,德惠市深入实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略,全面推进工业化、城镇化、农业现代化。取得了令人称道的成绩:全市地区生产总值实现360亿元,规上工业总产值实现340亿元,固定资产投资实现206亿元。
项目建设有了新突破,共引进项目242个,其中亿元以上项目32个;引进内资115亿元,实际利用外资8068万美元;粮食产量创历史新高,总产量达到45.9亿斤,园艺特产品年产值实现25亿元,农产品加工业销售收入实现420亿元,综合农机化水平达到70.4%。
德惠市领导清楚:“大力发展城镇产业,是统筹推进城镇化的关键举措。”
因此,德惠市委、市政府牢牢扭住工业化这个龙头,切实强化城镇化这个支撑,不断夯实农业现代化这个基础,以产业发展支撑城镇化稳步推进,以城镇化发展促进产业集聚升级,积极推动产业布局与城镇化布局相融合。
德惠市统筹推进城镇化有着准确的目标定位:建设“三个基地”,打造“一个名城”,即建设国家重要商品粮生产基地、全国畜禽养殖及加工基地、世界玉米及秸秆生物化工基地,打造中国食品名城。
取得了可喜的成绩,有着清醒的认识,树立了明确的目标。下一步如何前进,让人充满了期待。
“今年,我们将紧紧盯住富民强市总目标,牢牢把握‘快建设、快发展、快推进、快落实’主基调,以改革创新为动力,坚持提质增效、建管并重、固本强基,取得工业化、城镇化、农业现代化的新突破,不断开创幸福德惠建设新局面。”德惠市委书记马延峰的话掷地有声。
今年,德惠市将加快新型工业化步伐,着力引进建设一批就业型、资源型、环保型、科技型、税源型优质项目,不断壮大食品加工业、生物化工业、环保建材业、冶金制造业、生化制药业、新兴低碳产业六大支柱产业。
推进农业现代化,加强指导服务,落实扶持政策,全力推动农产品龙头企业发展,不断发展壮大优质肉鸡、肉牛、玉米、稻米、休闲食品、生猪、瓜菜、酒业、大豆、鸭鹅等十条龙型产业,提高农业产业化经营水平。
为发展新型城镇化提供支撑,德惠市将按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,不断提升“三区三园”的项目承载能力,促进产业向城镇集聚、向园区集中,使之成为全市要素集聚的高地、项目生成的载体和县域经济的重要支撑